138申博
>机关党建>作风建设

铭记初心使命,肩挑奉献担当,助力“最多跑一次”改革政务人在行动

发布时间:2019-07-25  |  点击数:  |  保护视力色:  |  文字显示:【  


 近年来,市政务办以“最多跑一次”改革为主线 不断推进“服务争效”工作提质增效,今年结合“牢记初心使命,勇于奉献担当”第二阶段活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入强化党员干部政治素质再提升、攻坚克难再提劲,将我市“六争攻坚、三年攀高”专项行动具体落实在助推实现“距离更近”“时间更短”的“最多跑一次”改革宁波目标上,为建设企业群众获得感强、体验感好和满意度高的政务服务作出了贡献。

一、全力推进“一窗受理”,构建整体政府的“无差别”窗口。根据全省“无差别全科受理”要求,按照“1+8”区块构架重新修订每一办理区“一窗受理”方案且整体运行顺畅。同步完善配套制度,持续推进审批权限“应放尽放”、推进1298项“最多跑一次”事项100%全覆盖、推进1228项审批服务事项“应进尽进”、编制完成市县两级共计1400多项受理(容缺)标准等。着力强化综合培训,汇总编制《宁波市行政服务中心无差别全科受理工作手册(综合篇)》和8个《宁波市行政服务中心无差别全科受理工作手册(专业篇)》,集中对全市1100多名窗口人员进行培训,加快打造全市“最多跑一次”服务通才型队伍。

二、打造审批“一个标准”,实现多部门多环节事务的协同联办。以自然人全生命周期为视角,编制260余项“一个人”民生事务指南标准,让市民一次性一站式了解相关办理内容、提高办理成功率。实施“一件事情”标准,两年来在全市已推广涉及多行业的近百个“一事联办”标准,其中宁海县首创的亲人身后事“一事联办”操作规程等“一事联办”标准得到了省市主要领导的批示肯定。探索推广“一个区域”标准,使项目审批平均缩减近60个工作日,所在区域土地利用率平均提高10%以上,并获李克强总理批示肯定。

三、协同推进“一网流转”,实现信息数据互联互通和适时共享。推进部门信息互通,市统一受理平台已完成与24家市级部门48个自建系统、24个省级部门64个自建系统的对接,市级自建系统对接率达到100%,有效保障了审批数据的互联互通。加快统一平台应用,在去年底市本级共有36个部门985个事项进入系统,区县(市)合计共有382个部门14061个事项进入系统的基础上,进一步深化完善,实现市、县、乡镇(街道)政务服务事项一个窗口收件、一个平台录入。推动事项网上办理,除法律法规规定、办理量极少或其他不宜上网的情况外,目前已实现依申请事项网上办理全覆盖。

四、探索实践“一城通办”,实现“10+1”无差异就近就便办理。稳步推进审批事项“异地办”,按照“就近受理申请、审批权属不变、数据网络流转、批件快递送达”运行模式,“全城通办”审批事项目前已经达到844项。逐步实施便民服务“延伸办”,充分利用银行、邮政、4S汽车销售等各类商业网点和社会力量,采取委托办理的方式,代办营业执照、汽车号牌登记、驾驶证、公积金等民生热点事项。积极创新审批服务“自助办”,在各级行政服务中心(便民服务站)、商业中心、有一定规模的居民小区合理布局,推动高频事项24小时“自助办”。并试点推进了“宁波办事”综合自助服务终端建设,已上线各类审批服务事项153项。加快推进审批服务“掌上办”,各地中心、公安、人社等部门今年来都加快推进移动政务平台建设,开发各类APP和微信客户端,市本级已实现移动端“掌上办”事项326项。

五、努力优化“一套服务”,实现审批过程精准定制个性化服务。大力推进服务流程和服务方式创新,全市各地中心基本建立现场咨询、电话咨询、移动(微信)咨询、网上咨询为一体的窗口咨询服务体系,强化了事前咨询服务,力争办事咨询“最多问一次”。围绕我市牵头起草的《政务服务中心服务现场管理规范》国家标准的深化落实,积极打造环境美、空间美、秩序美、功能美、服务美的政务中心,强化了事中现场服务,力争群众企业“来一次赞一次”。针对职能交叉、互为前置、政策制度不明确、现行法律法规难以对位规范等因素导致群众企业到政府难以办理的行政审批服务事项,探索实行难办事项代理制,强化了事后跟踪处理,力争疑难杂症“最多反映一次”。

六、着力推进“一批重点”,实现群众企业改革获得感显著提升。推进不动产登记“最多跑一次”改革,将原先需三部门分别办理、超过1个多小时的窗口办理时间压缩至一个窗口受理、20来分钟办完,出证时间从原来的7个工作日缩短到2个工作日,并实现了二手房与水电气数字电视联动过户服务。推进商事登记“最多跑一次”改革,会同商事登记等部门推进实施工商登记全程电子化、证照合一、证照联办、证照分离、一窗通办等举措,现有11个部门350个与企业有关的证照事项实现了“一窗通办”。推进投资项目审批改革,提出了“五+N”种项目类型审批流程,在国务院要求基础上,确定一般工业类企业投资项目开工前全流程59个自然日,房产类项目开工前全流程95个自然日,房屋建筑和城市基础设施等工程类项目审批100个工作日以内,提出了宁波速度。推进行政审批中介服务改革,围绕力争实现三个“一”的目标,推进实施了审批与中介一体计时、探索组建中介机构服务联合体、改造升级“网上中介超市”等一系列改革举措。(市政务办直属机关党委供稿)